Une série de mesures a été adoptée lors d’une session spéciale du Conseil des ministres pour armer le pays à faire face à la récession économique mondiale. Ces mesures font partie du mini-budget présenté par le Premier ministre, Navin Ramgoolam, et le ministre des Finances, Rama Sithanen. Elles s’articulent autour de l’injection des fonds du gouvernement – soit Rs 9.3 milliards – dans des secteurs à risque. Dont la construction, le secteur manufacturier et celui des petites et moyennes entreprises. Elles sont d’une durée temporaire, du 1er janvier 09 au 31 décembre 2010. En gros, il s’agit d’utiliser les fonds mis de côté lors du dernier exercice budgétaire – les six fonds spéciaux créés à l’occasion – sur deux ans, au lieu de cinq, comme énoncé auparavant.

«Lors du dernier exercice budgétaire, nous avons pris des mesures qui nous ont mis à l’abri de la crise mondiale jusqu’à aujourd’hui. A travers une nouvelle série de mesures, nous allons une fois de plus prendre de l’avance sur la situation financière mondiale et garantir la résilience de notre économie en la stimulant.» C’est en ces termes que le Premier ministre a présenté le mini-budget de son gouvernement ce 20 décembre.

En gros, cela met Rs 6 milliards vont être injectés dans l’économie afin de booster les secteurs suivants: réaliser la vision Maurice: île durable, assurer la sécurité alimentaire, stimuler l’éducation afin d’éradiquer la pauvreté, améliorer les infrastructures, poursuivre le plan du logement social et finalement accompagner et rendre les Petites et moyennes entreprises (PME) plus compétitives sur le marché.

Rajouté à ces Rs 6 milliards, le gouvernement a aussi décidé de puiser dans le fond «Contingency». Ce fond a été mis sur pied lors du budget 2007/08. Il vise à amortir l’effet des chocs économiques sur le pays, soit Rs 1.8 milliards de plus. Et avec le déboursement des recommandations du rapport du Pay Research Bureau – Rs 1.5 milliards – c’est la somme de Rs 9.3 milliards qui est injectée dans l’économie nationale, soit 3.4% du Produit Intérieur Brut (PIB). «Le Fond Monétaire International et le G20 recommande un Stimulus Package de 2% du PIB. Nous nous permettons d’injecter 1.4% de plus», déclare Rama Sithanen.

«La crise ne nous a pas touché jusqu’à présent. Mais nous ne sommes pas immunisés contre la situation globale. Il y a une raison pour expliquer cela. Notamment les décisions que nous avions prises lors du dernier budget, afin de rendre l’économie plus résiliente», soutient, pour sa part, Navin Ramgoolam lors de la présentation de ces nouvelles mesures. «Nous ne sommes pas en récession, nous avons une croissance de 5.2%. Mais avec les prédictions économiques, nous avons voulu prendre des mesures adéquates pour pouvoir limiter les conséquences», ajoute-t-il.

Il fallait réagir face à la crise. C’est la première initiative du gouvernement. Sera-t-elle efficace? C’est du moins le vœu de toute la population.

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Des investissements de Rs 8,7 milliards pour améliorer l’infrastructure publique

Durant les deux prochaines années, le gouvernement consentira à des investissements importants dans l’amélioration de l’infrastructure publique. L’objectif visé est de créer des emplois, améliorer l’attrait de Maurice comme terre d’investissement et accroître la capacité productive. A cet effet, le ministre des Finances a identifié plusieurs projets. au coût de Rs 8.7 milliards

Les projets énumérés sont les suivants:

-L’amélioration de l’infrastructure (construction des routes régionales, rénovation des hôpitaux, écoles,  infrastructures sportives et mise en place d’une mini centrale hydroélectrique à la Nicolière )

-Construction de routes principales: Pamplemousses-Grand Baie, Wooton-Quartier Militaire, Triolet Bypass, et Goodlands Bypass

-La modernisation de l’aéroport

-La rénovation de la Cathédrale Saint Louis

-La rénovation du théâtre du Plaza

-La construction du Pont Churchill à Rodrigues
 

Le ministre des Finances prévoit également des actions  pour encourager l’investissement privé y compris l’Investissement Direct Etranger. Les nouvelles mesures peuvent être regroupées sous des chapitres distincts à savoir l’introduction des nouvelles législations, l’approbation des  projets  initiés par le secteur privé, l’amélioration de l’environnement des affaires, l’intensification du programme de formation des ressources humaines, apport d’un soutien aux secteurs vulnérables de l’économie (le secteur manufacturier, le tourisme, l’industrie sucrière, les services financiers, le port franc, le seafood hub et le secteur informatique).

Les nouvelles législations

-Le Law practioners Amendment Act permettant  à des cabinets d’avocats étrangers de s’installer à Maurice.

-Un loi créant un centre d’arbitrage à Maurice

-Une loi permettant aux laboratoires pharmaceutiques  de tester des médicaments sur des humains.

Les projets initiés par le Secteur privé

-15 projets mobilisant Rs 1,7 milliards, dont des projets de construction, un commodity exchange, et une unité de recyclage de papier. Il y au aussi la création d’un air cargo Logistics centre.

L’amélioration de l’environnement des affaires

-De nouveaux règlements entreront en vigueur en janvier pour faciliter l’octroi de permis de résidences aux investisseurs étrangers.

-Les acquéreurs des résidences construites dans le cadre du Real Estate Scheme et valant au moins 500 000 usd bénéficieront automatiquement d’un permis de résidence.

Formation des ressources humaines

-Publication des règlements permettant la création de campus autonomes

-Abolition des frais d’enregistrements pour les emprunts contractés à des fions éducatifs.

-Création de trois facultés de médecine qui pourront utiliser les hôpitaux dans le cadre de la formation des futurs médecins.

Appui aux secteurs vulnérables
Secteur manufacturier

-Création d’une inité pour soutenir les firmes exportant dans le cadre de l’Agoa

-Gel des baisses sur les taxes à l’importation

-Création ligne de crédit à la Banque de Maurice pour fournir des devises étrangères aux banques commerciales.

-Soutien d’Enterprise Mauritius aux PME

-Mise en œuvre du Manufacturing Adjusment and SME Development Fund

-Provision des liquidités au PME

-Soutien aux firmes pour qu’elles deviennent plus compétitives, pour leur permettre d’obtenir du working capital et pour rééchelonner le paiement de  leurs dettes.

Le secteur touristique

-Le paiement du Environment Protection Fee limité aux seul entreprises faisant des profits

-La suspension du Solidarity Levy

-Le paiement du Environment Protection Fee se fera à la fin de l’année financière

-Permettre aux Tours Operators de vendre leurs véhicules hors taxes avant quatre ans de la date d’acquisition

-Augmentation du budget de promotion de la Mauritius Tourism Promotion Authority

-Campagne de promotion dans 35 destinations à l’étranger

-Nomination de représentants de la MTPA dans de nouvelles destinations à l’étranger

-Les compagnies aériennes seront exemptés de la contribution au Fonds de Maurice île durable.

-Soutien de l’Empowerment Programme l’AHRIM pour la formation du personnel.

Industrie Sucrière

-Définition d’un programme de soutien pour permettre au secteur sucrier de trouver un équilibre financier

-Le redéploiement de l’excédent de maind’œuvre

-Accélération du programme d’épierrage des champs de canne.

Construction

-Modification des règlement concernant le RES pour permettre un tel développement même avant cinq ans de l’acquisition des terres.

-Les droits payés à l’Etat pour les IRS seront limités à 70 000 usd

 Toutes les ressources financières mobilisées pour affronter la crise.

C’est une combinaison de mesures qui permettra de financer le mini-budget du gouvernement. Des ressources destinées à des items de moindre importance sont ainsi déplacées vers les secteurs fragilisés.

Le gouvernement exploitera aussi le fond d’urgence d’un montant de Rs 1.8 milliard. Lequel fond a été créé dans le budget 2008/09. La stratégie économique du pays, qui devait s’étaler sur cinq ans, est désormais ramenée à deux ans. Le pays profite aussi d’une réduction de la dette publique. Quelque Rs 400 millions devront être économisées à ce chapitre. Si besoin est, le gouvernement fera passer un Supplementary Appropriation Bill afin de disposer de fonds additionnels.

Afin de rendre les mesures effectives, le gouvernement entend assurer un suivi strict de son plan d’urgence. Le gouvernement appelle aussi à une vigilance redoublée et invite ses partenaires à développer une plus grande capacité de réaction face à la crise.