À moins que Xavier Duval ne dispose de moyens de piratage informatique dignes des hackers les plus doués du monde, il est plus qu’évident qu’il a été aidé dans sa tâche de faire éclater l’énorme scandale CPN Distributors/ Molnupiravir à Rs 79,90 le cachet par des whistleblowers ou lanceurs d’alerte dans la fonction publique même. Ce fait marque un jour glorieux dans l’histoire de la fonction publique mauricienne car ils sont rares ceux qui bravent volontiers les conséquences d’une implacable répression de la part des puissants de la politique.

Dans l’octroi des contrats, il existe tout un mécanisme mis en place depuis des décennies pour veiller à ce que le contribuable obtienne value for money. Les comités qui lancent des appels d’offres, analysent les propositions et procèdent à l’attribution finale des contrats comprennent des fonctionnaires mais aussi des outsiders qui y sont nommés par le Premier ministre ou le ministre concerné. En termes d’accountability (responsabilité), il n’est pas difficile d’établir l’identité des différents décideurs.

Toutefois, la culture politique mauricienne étant infectée d’une certaine dose de corruption, des décisions prises par des fonctionnaires sont souvent dictées par les maîtres politiques. Comme dans le cas de MedPoint

Malgré toutes les lois et les conventions établies sur l’allocation des contrats, on peut toujours se fier au mantra qui donne accès à la caverne d’Ali Baba. Il s’agit du mécanisme appelé emergency procurement. Comme dans le cas de Pack & Blister et de CPN Distributors, le rôle des comités de tenders est largement diminué, sinon éliminé.

Dans tous les scénarios de contrats douteux, se dresse toujours le profil d’un fonctionnaire bien que l’homme politique aura été le vrai décideur. En fait, dans les traditions mauriciennes, se dégagent quatre catégories de fonctionnaires qui sont directement ou accessoirement impliqués dans des prises de décision par des hommes politiques au pouvoir.

La première catégorie représente la grosse majorité. Ces fonctionnaires jouent le jeu, no question asked. On pense à sa carrière avant tout.

Dans la deuxième catégorie se retrouvent des fonctionnaires qui posent des questions, qui expriment des réserves mais qui finalement se plient à la décision politique. Des fonctionnaires siégeant sur des boards, comme ceux de Ken Arian, adoptent cette attitude. On peut ainsi comprendre comment un colleur d’affiche n’ayant pas complété son School Certificate (SC) mais nommé chairman arrive à imposer ses décisions sur des fonctionnaires siégeant sur son comité de direction et qui sont pourtant bardés de diplômes universitaires.

La troisième catégorie est constituée de fonctionnaires qui se drapent du manteau d’un chamcha et qui non seulement assurent la réalisation du désir du ministre mais lui prodiguent même des conseils sur la manière d’opérer avec finesse pour contourner les obstacles administratifs et légaux. Ces fonctionnaires sont chouchoutés par des ministres et ils sont assurés d’une belle carrière tout en siégeant sur de nombreux boards.

Enfin, il existe une quatrième catégorie – hélas ! une infime minorité – de Civil Servants faite de whistleblowers qui utilisent différents moyens pour redresser des torts et combattre les pratiques frauduleuses, les actes de corruption et les abus de tous genres. Ils utilisent les médias sociaux ou établissent des contacts avec des journalistes et des éléments de l’opposition pour porter sur la place publique des irrégularités. Ils agissent comme des empêcheurs de tourner en rond pour les corrupteurs et les corrompus.

Comme dans le présent cas de CPN Distributors, il faudrait souhaiter que des fonctionnaires qui assurent la permanence de l’État développent une culture de dénonciation. Car dans différents ministères et corps paraétatiques se produiraient sans doute des manœuvres pour s’approprier des fonds publics par le biais de juteux contrats en utilisant des agents et des hommes de paille.

Il incombe aux fonctionnaires qui sont en présence des données d’aider à faire démasquer ceux qui agissent au détriment des intérêts des citoyens, des contribuables et des générations futures. Qu’on mette sur scène d’autres acteurs encore de l’acabit d’Akash Chuttoo. L’Oscar attend la vedette du film Pack & Blister.