Depuis 2006, une transition s’opère du Line Budgeting (budget traditionnel) vers le Programme Based Budget, soit un exercice financier basé sur la performance.

Il était question de ne plus faire, à termes, des dotations mécaniques. L’objectif étant de parvenir à des évaluations sur le moyen terme, soit sur une période de trois ans. Le budget ne couvre plus la seule année financière mais prend donc en compte les objectifs et les programmes étalés sur trois ans. C’était la grande révolution annoncée. Toute l’action du ministère des Finances est supposée donc se fonder sur les résultats obtenus par les différents ministères avant d’allouer de nouvelles dotations budgétaires.

On est désormais en 2009. La période de trois ans est couverte. Jusqu’ici, on n’entend pas trop parler de ce Programme Based Budget. Les différents partenaires sont en train de débattre d’autres choses. De compensation salariale, d’aides sociales, de soutien aux entreprises… Certes, on est en période de crise financière mondiale. Mais il est un fait que le projet de Programme Based Budget, énoncé trois ans de cela, promettait une autre approche de l’exercice budgétaire. Il promettait une nouvelle culture d’efficacité et de productivité des services publics.

Alors qu’avec le Line Budgeting, un ministère recevait une somme d’argent pour chaque item, avec le Programme Based Budget l’argent est déboursé pour des programmes. Et chaque ministère a droit à un maximum de huit programmes. En quelque sorte des objectifs à atteindre pour des projets intégrés. Un ministère devient ainsi comptable pour l’argent qui lui est alloué. Le ministre fixe des objectifs et s’il ne les atteint pas, l’allocation à l’item donné n’enregistre aucune hausse, voire elle est réduite.

On espère que le ministre des Finances reviendra, lors de la présentation de son budget, sur ces grands objectifs.